王足贵和秦律方开始在难民和周围渔民中征召水手，陈新至今对水师一窍不通，而且辽海周围水营的水平都很低，包括后来有名的尚可喜在内，不过是矮子里面拔高子，所以陈新给水师定位暂时以运输为主，更像是武装商船，除了军饷和人事抓着不放之外，其他都由这两人自行决定。
刘民有也忙着民政的事情，他人手充足，副手都在威海，倒是比陈新的事情更顺利。忙碌之中，很快到了七月。