第五章 面对内忧外患，错误的改革让罗马走向分裂（第5/15页）

经过一番努力，到3世纪80年代初，罗马帝国的政治危机暂时缓和，蛮族侵犯也暂时被阻止，四分五裂的帝国重归统一。大批俘虏变成隶农，补充了已趋枯竭的农业劳动力，使罗马帝国的经济又恢复起来。

不过，普洛布斯积极地执行蛮族移民至罗马边境并在边境军队服役，和在各行省实行军事屯田制的政策，事实上是饮鸩止渴。虽然在短期内毕竟使帝国的军事力量得到了恢复，经济情况也稍微改善，但这种政策孕育着严重的后果，那就是政治经济控制权逐步转移到那些没有公民权的蛮族人手中。

2.“四君共治制”注定会带来混乱

大量蛮族人加入罗马军，提升了罗马的军事能力。普洛布斯很快镇压了罗马帝国东部和西部的数场叛乱。罗马帝国进入相对稳定和平的时期。但是，那些待遇优厚的士兵，如何在战后得到妥善安置，成为普洛布斯的当务之急。

普洛布斯不允许他的军队闲散着还拿着优厚的待遇，给帝国财政造成压力。于是，在镇压起义后，他命令军队开垦土地，栽种灌溉。这种辛苦的劳作引来已经习惯于闲散的士兵们的不满。在282年夏天，发生了兵变，普洛布斯被兵变的士兵杀死。60岁的马可·奥勒留·卡鲁斯当了皇帝。16个月后，马可·奥勒留·卡鲁斯的儿子努梅里安和卡里努斯同时继任皇帝。公元284年11月20日，戴克里先被罗马军推举为皇帝，接替刚驾崩的努梅里安成为罗马帝国共治者。公元285年春，当另一位皇帝卡里努斯被刺杀后，戴克里先成为罗马帝国唯一的皇帝。

在戴克里先之前，罗马皇帝更换比较频繁，平均只在位二至三年。而且可叹的是，绝大部分皇帝都比较偏向“士兵派”，却又绝大部分死于士兵刺杀。戴克里先当皇帝后，不敢丝毫掉以轻心，便推行政治体制改革。

罗马帝国自屋大维以来，都是实行“普林基帕特制”，最高统治者在理论上不是君主，而是第一元老和第一公民，而从没公开承认实行君主制。戴克里先不加掩饰地与旧传统公然决裂，废除“普林基帕特制”，建立“多米那特制”，明确说明皇帝同帝国全体居民是主仆关系、君臣关系，明确表示罗马皇帝是神的代表，人们对他必须履行崇拜礼仪：所有觐见皇帝的人都要屈膝叩拜。

帝国几年里不断出现战乱，戴克里先总结了原因，也认为是由于帝国过于庞大，不便于一位皇帝独自管治，也难于抵抗野蛮人由莱茵河至埃及边境一带的不断侵扰。为了对付日益严重的对内对外形势，戴克里先实行分权统治，将帝国一分为二，在地图上画一直线将帝国分为东西两部分，分别由两个皇帝负责管理。公元285年，他被确认为唯一的皇帝后，就任命他的部将马克西米安为共治者，称为“恺撒”，第二年又提升马克西米安为奥古斯都，即皇帝。这次分裂并非只是短时间存在，而是在未来永久地将罗马帝国分裂了——此前罗马虽然也出现过两个皇帝，但没有将领土划分范围，这次分治成为后来东西罗马的历史来源。

公元292年，戴克里先正式推行此制，并任命自己为东部帝国主皇帝，马克西米安为西部帝国主皇帝。皇帝权位正式一分为二。两帝分别建立新都，无一人以罗马城为都。当两位主皇帝统治帝国的权力被增加时，罗马元老院的权力被进一步削减至只局限于前首都罗马城境内。

公元293年，两位奥古斯都（皇帝）又分别给自己任命一位恺撒，并进行了统治分工：戴克里先统治罗马帝国东方，任命伽列里乌斯为恺撒，并分与辖区；马克西米安统治罗马帝国西部，任命康士坦提乌斯为恺撒。由于奥古斯都和恺撒都是此前皇帝的称呼，罗马帝国此时事实上是“四君共治制”。为了保持皇室的统一性，两位奥古斯都在理论上被认为是兄弟，是正皇帝，而两位恺撒则分别是他们的儿子，相当于副皇帝或者太子。戴克里先为兄，马克西米安为弟。

戴克里先把女儿瓦列里娅嫁给伽列里乌斯，并收养他为继子。马克西米安与康士坦提乌斯也建立了同样的关系。四位君主谁都没有选择罗马城作为自己的驻扎地：戴克里先驻在尼科米底亚，伽列里乌斯驻在西尔米乌姆，马克西米安驻在米兰（后来在拉温那），而康士坦提乌斯则驻在特里尔。“永恒的罗马”仍然被认为是帝国首都，但它已失去了实际政治意义，因为皇帝的命令不是从罗马城发出的。

元老等级在帝国中仍然是最高等级，但元老院已不再是具有重大政治影响的国家机构，全国性意义的政治问题已不再交由元老院讨论，它只限于处理有关竞技表演和元老们的义务等问题，而且它的所有决定必须经皇帝批准。传统的行政官职位如执政官、行政长官等都变成了荣誉称号，全部政权已经集中到皇帝们及其宫廷手上。