第十编 民族主义和民主主义（第8/32页）

第35章 英帝国的改革

在第29章接近结尾的地方已经指出，英国在失去北美殖民地时，却在印度以及远东一些地区大大获得了领土和权力。英国自此之后渐渐成为世界上最大的殖民帝国。它还渐渐地学得更聪明，授予一些殖民地自治的权力。

在上一章里我们讲到，19世纪在大不列颠及爱尔兰发生的一些自由主义改革。在本章将会讲到，相同的改革举措和其他一些举措是怎样于同一时期在英帝国的很多地方一起实施的。

一、英帝国的大宪章

英国改良殖民政策的主要标志是在1839年向议会呈递的德拉姆勋爵的报告，它被称作是殖民地的大宪章。它的若干项规定在改良之后成为加拿大、纽芬兰、澳大利亚、新西兰以及南非等地自治的根基。它于英国改革时期形成并获得鼓舞，有些还是改革的结果。

加拿大的起义?我们都知道，19世纪英国的改革是未经革命而取得的。可是加拿大改革的有些部分却是因为革命。加拿大起义的原因在于语言及宗教的差异，还有人民对政府的不满。

语言的差异?在下加拿大，即沿圣劳伦斯河的下游地区，大部分居民都是法国人。法国人曾经在17世纪和18世纪初移民到那里，直至1763年加拿大已属于英国，以后都没有再迁移。在上加拿大，即沿圣劳伦斯河的上游以及五大湖以北的地方，大部分居民是英国人。其中很多人是由于美国革命，在1776年至1784年从美国迁移到加拿大。

宗教的差异?下加拿大的大部分居民是法国人和天主教徒，而上加拿大的大部分居民却是英国人和新教徒。在1791年，上加拿大组建成为一个单独的安大略省；同年，下加拿大也组建成为一个单独的省，保留了旧名魁北克。政治上的分裂对那时的局势多少有些益处，但并未解决了全部问题。

对政府的不满?加拿大之所以发生起义，主要原因是政府的狭隘和固执。由于这个原因，英国政府很是不安。英国的总督们拥有非常大的权力。加拿大的几个托利党家族在安大略省以及魁北克省掌握了所有的重要公职。不但如此，他们还起用了朋友及党羽来担任立法机关的职务。

革命?1837年11月6日，下加拿大发生了叛变。4个星期之后，上加拿大也爆发了起义。这些“反叛者”和总督的部队发生了斗争，两方各有人阵亡。可是这两次起义不久便被镇压下去了。

德拉姆勋爵在加拿大?德拉姆勋爵被派往加拿大开展调查工作。他是一名辉格党人，也就是自由党人。他曾经帮助草拟了1832年的英国改革法案。他花了几个月的时间对加拿大进行了一番认真的调查研究，便回到了英格兰，于1839年向议会递交了他的调查报告。

德拉姆的调查报告?德拉姆勋爵不但在他的调查报告中斥责那些寡头政治集团的诈骗，他还指明每个省应该在怎样的基础上建立自治才能安全。他主张那些已表明可以自治的英国殖民地应该获得自治权；这些殖民地的总督以及首相应该对选举所产生的立法机关负责；应该辅助加拿大的几个殖民地在英国国王名义下成立一个联邦。

美国?让人感兴趣的是，德拉姆勋爵在著名的调查报告里，大方承认了美国在公平合理的代议政府方面所产生的影响。他的意思并非是说华盛顿政府干涉了加拿大政府，但是他也深深地感觉到加拿大狭隘和僵化的政策会让美国人民大失所望。

二、从殖民地到自治领

联邦和自由?遵照德拉姆勋爵的提议，1840年上加拿大和下加拿大合成了一个联邦。7年之后，从代表大会的多数党中选举出了加拿大的内阁成员，这样做是为了让政府经由人民的代表向人民负责。选举实施之时，正好是英国要求自由贸易者推翻谷物法，并对旧时重商主义的商业以及殖民地理论给以沉重打击之后的一年。

不久，新布伦斯威克、新斯科舍以及爱德华太子岛也获得了“自治”。

加拿大自治领?所以，在所有的英国殖民地中，加拿大是第一个取得责任政府的国家（等于自治），还是第一个将每个自治殖民地组建成为一个联邦的国家。1867年是联邦历史中著名的一年。这一年，新布伦斯威克和新斯科舍同魁北克以及安大略合并组成“加拿大自治领”。这个自治领于1867年伦敦英国议会通过英属北美法案以后正式成立。可是早在1864年，魁北克召开的一次会议就制定了自治领计划。